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PROYECTO
Gestión del Riesgo de Desastres con ArcGIS
David Alberto Porras Rodríguez
México es considerado uno de los países con mayor actividad sísmica a nivel mundial debido a su ubicación en una región donde convergen cinco placas tectónicas principales: la de Norteamérica, Cocos, Pacífico, Rivera y Caribe. En particular, la interacción entre las placas de Cocos y Norteamérica, mediante el proceso de subducción, genera una elevada actividad sísmica a lo largo de la costa del Pacífico mexicano, incluyendo el estado de Guerrero. Dentro de este estado, el municipio de Acapulco de Juárez destaca no solo por su importancia económica y turística, sino también por su alta exposición a fenómenos sísmicos.
El impacto de los sismos en zonas urbanas densamente pobladas como Acapulco puede resultar catastrófico si no se cuenta con estrategias adecuadas de prevención y mitigación de riesgos. La vulnerabilidad estructural de las edificaciones, la ubicación de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, la falta de cultura de prevención y los desafíos socioeconómicos incrementan el nivel de exposición de la población a los efectos adversos de los fenómenos sísmicos. De ahí la necesidad de realizar estudios integrales que permitan identificar las áreas más vulnerables y estimar los niveles de riesgo mediante metodologías territoriales apoyadas en Sistemas de Información Geográfica (SIG).
Este trabajo tiene como objetivo desarrollar un análisis espacial de la vulnerabilidad y el riesgo sísmico en el municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, utilizando herramientas de ArcGIS. Para ello, se empleará una metodología basada en variables físicas y sociales, lo cual permitirá elaborar mapas temáticos que sirvan como insumo para la toma de decisiones en materia de gestión integral del riesgo, planeación urbana y protección civil. Con ello, se busca contribuir a la reducción del riesgo de desastres y fortalecer la resiliencia de las comunidades ante futuros eventos sísmicos.
La gestión del riesgo de desastres en México ha evolucionado en las últimas décadas, pasando de un enfoque reactivo, centrado en la atención de emergencias, a uno más preventivo e integral, orientado a la identificación y reducción de riesgos. Esta transformación ha sido impulsada por la ocurrencia de eventos sísmicos de gran magnitud, como los de 1985 y 2017, que evidenciaron las vulnerabilidades estructurales, sociales e institucionales existentes en el país.
En este contexto, instituciones como el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), el Servicio Sismológico Nacional (SSN) y el Instituto de Geografía de la UNAM han desarrollado diversas herramientas y estudios para evaluar y mitigar el riesgo sísmico a nivel nacional, estatal y municipal. Estos esfuerzos incluyen la elaboración de atlas de riesgos, la zonificación sísmica, la promoción de normativas de construcción sismo-resistente y la implementación de programas de educación y sensibilización pública.
Sin embargo, a pesar de estos avances, persisten importantes desafíos, particularmente en regiones como Acapulco de Juárez, donde la expansión urbana acelerada y, en muchos casos, no planificada, ha incrementado la exposición y la vulnerabilidad de amplios sectores de la población. Muchos asentamientos se encuentran ubicados en laderas inestables, zonas de relleno o áreas costeras susceptibles a fenómenos naturales, sin el cumplimiento adecuado de los reglamentos de construcción ni planes de gestión de riesgos.
La necesidad de realizar análisis más precisos, que integren tanto factores físicos como sociales, ha llevado a la adopción de herramientas de Sistemas de Información Geográfica (SIG) para la evaluación de vulnerabilidad y riesgo. El uso de plataformas como ArcGIS permite el procesamiento y análisis espacial de grandes volúmenes de información, facilitando la generación de productos cartográficos útiles para la planificación territorial y la toma de decisiones en materia de prevención y reducción del riesgo de desastres.
En este estudio se empleará una metodología multicriterio que considera 9 variables relevantes para la caracterización de la vulnerabilidad y el riesgo sísmico. Esto permitirá obtener una representación espacial integral que refleje las dinámicas de exposición, vulnerabilidad y riesgo sísmico en el municipio.
El municipio de Acapulco de Juárez se localiza al suroeste del estado de Guerrero, en la región conocida como Costa Grande. Su cabecera es la ciudad de Acapulco, uno de los puertos más importantes del Pacífico mexicano. Limita al norte con los municipios de Juan R. Escudero y San Marcos, al este con Coyuca de Benítez, y al sur y oeste con el Océano Pacífico.
Geográficamente, el territorio municipal es diverso: combina zonas costeras con planicies bajas, áreas montañosas y serranas, así como cuencas hidrológicas relevantes. Su posición estratégica lo convierte en un nodo turístico, comercial y de conectividad nacional (vía terrestre, aérea y marítima).
Sin embargo, esta misma geografía representa un desafío: muchas zonas urbanas se han desarrollado sobre pendientes inestables, márgenes de ríos o zonas de inundación. Las condiciones climáticas, dominadas por un régimen tropical subhúmedo con lluvias intensas en verano, aumentan el riesgo de deslizamientos e inundaciones.
Además, la expansión de asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo, especialmente en cerros y barrancas, refleja procesos históricos de marginación y déficit de vivienda adecuada, lo cual incrementa la vulnerabilidad social y estructural de miles de familias.
Ubicación y límites
Variable | Valor / Descripción |
Extensión territorial | 1,880.60 km² |
Población total (INEGI, 2020) | 779,566 habitantes |
Altitud | Oscila entre 0 y 1,400 metros sobre el nivel del mar |
Clima predominante | Tropical subhúmedo con lluvias en verano (Aw) |
Temperatura media anual | Entre 27 °C y 29 °C |
Precipitación anual | 1,200–1,700 mm |
Coordenadas geográficas | Latitud: 16°51' N / Longitud: 99°54' O |
Riesgos principales | Sismos, huracanes, lluvias torrenciales, deslizamientos, inundaciones |
Uso del suelo | Urbano, turístico, agrícola, forestal |
Cobertura vegetal | Selva baja caducifolia, matorral espinoso, zonas deforestadas, manglares |
Infraestructura crítica | Aeropuerto internacional, red hospitalaria, puertos, autopistas, escuelas, red eléctrica |
Número de localidades | Más de 300, con alta concentración urbana en la zona costera |
Índice de marginación (CONAPO) | Alto en muchas localidades rurales y periurbanas |
Amenazas naturales presentes
Fenómeno natural
Un fenómeno natural es un evento físico de origen natural, como un sismo, huracán o erupción volcánica, que puede tener consecuencias negativas si interactúa con entornos humanos vulnerables (UNDRR, 2009).
Desastre
Se define como una alteración intensa en el funcionamiento normal de una comunidad que provoca pérdidas humanas, materiales y ambientales, y que supera la capacidad de respuesta del sistema afectado (CENAPRED, 2020).
Peligro (o amenaza)
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno físico potencialmente dañino en un periodo y lugar determinado (UNDRR, 2017).
Riesgo
El riesgo se refiere a la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y sus consecuencias negativas, determinado por la interacción entre peligro, exposición y vulnerabilidad (UNDRR, 2015).
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad está determinada por factores físicos, sociales, económicos y ambientales que hacen que una comunidad o sistema sea más susceptible al impacto de una amenaza (CENAPRED, 2020).
Corresponde a las condiciones estructurales, constructivas y geográficas que determinan el grado de exposición física de personas o bienes ante una amenaza. Incluye la calidad de las edificaciones, su ubicación y la infraestructura disponible (CENAPRED, 2020; UNDRR, 2015).
Hace referencia a las condiciones sociales, demográficas y culturales que influyen en la capacidad de una población para enfrentar un fenómeno adverso. Factores como el nivel educativo, acceso a la información, redes de apoyo y cohesión social son determinantes (UNDRR, 2009; Lavell & Maskrey, 2014).
Se relaciona con la disponibilidad de recursos económicos para la prevención, respuesta y recuperación ante un desastre. Incluye la dependencia económica, los ingresos y la capacidad de inversión en medidas de reducción del riesgo (CENAPRED, 2020; UNDRR, 2017).
Implica el nivel de eficacia, organización y coordinación de las instituciones públicas y privadas en la gestión del riesgo. Considera el marco normativo, las capacidades técnicas, los mecanismos de gobernanza y la implementación de políticas públicas (Lavell & Maskrey, 2014; UNDRR, 2015).
Está relacionada con el estado del entorno natural y la capacidad del ecosistema para absorber o amortiguar los impactos de un fenómeno natural. Se ve influida por el manejo del territorio, la conservación de los recursos naturales y la sostenibilidad ambiental (UNDRR, 2009; CENAPRED, 2020).}
Indicadores de Vulnerabilidad
Estructural
Social
Educativo
A partir de los datos del censo de INEGI de 2010 se lograron identificar 9 de los 10 indicadores. La información se encuentra en 4 escalas diferentes que se podían trabajar.
Mapa de vulnerabilidad estructural y social considerando 9 factores clave para una gestión del riesgo en la población.
Este mapa integra nueve indicadores agrupados en tres dimensiones: estructural, social y educativa. Entre los principales resultados destaca que gran parte del municipio de Acapulco de Juárez presenta niveles bajos a moderados de vulnerabilidad, al contar con servicios básicos como agua potable, electricidad y drenaje, así como un porcentaje reducido de viviendas con piso de tierra.
En la dimensión social, aunque se detectan zonas con hacinamiento y población en condiciones sensibles (personas con discapacidad, sin derechohabiencia o en edades vulnerables), su distribución espacial no es homogénea y tiende a concentrarse en áreas específicas de alta densidad urbana. En cuanto a los indicadores educativos, el nivel de analfabetismo en mayores de 15 años no representa una proporción significativa del total poblacional.
Mapa de Vulnerabilidad ante sismos
A partir de la integración de las variables sociales, estructurales y educativas, el mapa de vulnerabilidad ante sismos refleja que el municipio presenta zonas de vulnerabilidad baja a moderada, con algunos sectores aislados en condición alta. Estas áreas vulnerables suelen coincidir con regiones donde se acumulan deficiencias en infraestructura y servicios básicos, además de una mayor presencia de población en condiciones sociales frágiles.
Cabe destacar que la vulnerabilidad no está necesariamente asociada con la ubicación geográfica costera, sino con factores socioeconómicos y de marginación presentes en ciertos polígonos urbanos, especialmente en colonias periféricas.
Mapa de Riesgo ante sismos
El mapa de riesgo ante sismos combina la información del nivel de amenaza sísmica del área (alta, por su ubicación en la costa del Pacífico Mexicano) con los niveles de vulnerabilidad obtenidos previamente. A pesar de que muchas zonas no presentan una alta vulnerabilidad en términos físicos o sociales, el resultado final muestra que el riesgo sísmico es predominantemente alto o muy alto en buena parte del municipio.
Esto se debe a la exposición directa a eventos sísmicos significativos, sumado a la débil cultura de prevención y gestión del riesgo, identificada como un factor determinante que incrementa la peligrosidad. En consecuencia, el mapa revela que el riesgo no se debe únicamente a condiciones estructurales precarias, sino a deficiencias institucionales y sociales en materia de preparación, respuesta y educación sísmica.
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
CENAPRED. (2020). Atlas Nacional de Riesgos. Centro Nacional de Prevención de Desastres. https://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/
CENAPRED. (2018). Guía para la elaboración de atlas de riesgos municipales. Secretaría de Gobernación. https://www.cenapred.unam.mx/
Fernández, M. A., & Rodríguez, L. M. (2013). Evaluación de vulnerabilidad sísmica mediante SIG y análisis multicriterio. Revista de Geografía Norte Grande, (54), 103–122. https://doi.org/10.4067/S0718-34022013000300007
INEGI. (2020). Censo de Población y Vivienda 2020. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/
Lavell, A., & Maskrey, A. (2014). La gestión del riesgo de desastres: Conceptos y buenas prácticas. Banco Mundial. https://documents.worldbank.org/
UNDRR. (2015). Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015–2030. Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres. https://www.undrr.org/
David Alberto Porras Rodríguez
Gestión del Riesgo de Desastres con ArcGIS
Eduardo Portuguez