INTRODUCCIÓN

Las inundaciones en el Perú son un problema recurrente cada año, debido a la estacionalidad de las precipitaciones en la región andina, la cual tiene una época seca y una época de lluvia bien diferenciada, esta última de diciembre a marzo; sumándose en algunos años con la presencia de “El Niño” o “La Niña” hacen que los caudales de los ríos que bajan de la región andina a la costa aumentan varias veces su caudal, desbordándose y ocasionando daños en ciudades de la costa.

La complejidad de la naturaleza y la diversidad de peligros a los que estamos expuestos, deben ser tomadas en cuenta para incorporar criterios de prevención y atención de los desastres. Deben estar organizados para reducir la vulnerabilidad.

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar el análisis de riesgo del centro poblado San Francisco, ubicado en el distrito de El Ingenio, provincia de Nazca, departamento de Ica, a partir de los peligros y vulnerabilidades de la zona originados por inundaciones.

1.2. ANTECEDENTES

La región de Ica es susceptible a peligros originados por fenómenos hidrometeorológicos asociados a la ocurrencia del fenómeno El Niño, como inundaciones, lluvias intensas y movimientos en masa (huaycos y deslizamientos). 

El presente análisis de riesgo por inundación, está referido al centro poblado San Francisco, correspondiente al distrito de El Ingenio. En este sentido, alguno de los antecedentes más importantes registrados en el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación (SINPAD), para el distrito de El ingenio y sus centros poblados son los siguientes:

• Fecha: 17/03/2017 (INUNDACIÓN) - Debido a las lluvias intensas en el Distrito de El Ingenio, se produjo el colapso y desborde del río El Ingenio, afectando a distintos centros poblados. Esta inundación ocasionó la destrucción de canales de riego, terrenos de cultivo, zonas de pastizales, 14 viviendas dañadas y diversos tramos de la carretera.
• Fecha: 08/03/2017 (HUAYCO) - Debido a las fuertes precipitaciones que activaron las quebradas de Nasca, se originan huaycos, ocasionado daños como obstrucciones en las vías de acceso a los distintos centros poblados del distrito de El Ingenio. 
• Fecha 15/01/2017 (INUNDACIÓN) - Se produce el desborde del río El Ingenio, en la zona de marquez alto, afectando 50 personas y colapsando 10 viviendas.

Ante los sucesos que se han presentado en el distrito de El Ingenio y que han afectado a sus centros poblados, el Centro de operaciones de emergencia regional (COER) ha elaborado mapas de zonas inundables en el distrito de El Ingenio.

1.3. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 29664, Ley que el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
• Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA - RATDUS
• Decreto Supremo N° 020-2020-VIVIENDA Informe de Análisis de Riego
• Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA Procedimiento técnico denominado “Análisis de Riesgo con fines de formalización”

CAPITULO II: CARACTERISTICAS GENERALES

2.1. UBICACIÓN

2.1.1. Ubicación del área de estudio

El centro poblado de San Francisco tiene una extensión de 34,437.32 metros cuadrados. Se encuentra ubicado al Sur del Departamento de Ica, localizado a la altura del Kilómetro 420 de la panamericana Sur, entre la latitud sur 14°39′04″S y longitud oeste 75°05′24″O. Es uno de los centros poblados del Distrito de Ingenio, ubicado en la provincia de Nasca, y región de Ica. 

2.1.2. Acceso al área de estudio

Para llegar al Centro poblado de San Francisco partiendo desde la localidad de Lima, Capital de la República del Perú, se utiliza la carretera Panamericana Sur, en un trayecto de 420 kilómetros hasta el cruce de intersección con la carretera de ingreso al Distrito de Ingenio en un tiempo de 7:00 horas en ómnibus interprovincial y en auto particular 5:30 horas, a partir de allí se toman los colectivos, el tiempo de llegada a la Plaza del centro poblado San Francisco es de 5 minutos.

2.2. ASPECTOS FÍSICOS

2.2.1. Geomorfología

La geomorfología de la zona de estudio contempla las siguientes unidades geomorfológicas.

TERRAZAS INUNDABLES (Ti)

Corresponden a superficies bajas, adyacentes a los ríos principales, sujetas a inundación recurrente (estacional o excepcional). En algunos casos, están ocupadas por áreas urbanas y agrícolas. Morfológicamente, se distinguen como terrenos planos compuestos de material no consolidado, removible.

TERRAZA ALUVIAL (T-aI)

Corresponden a planicies adyacentes a la llanura de inundación principal, diferenciables a escala de trabajo. Sobre estos terrenos, se desarrollan extensas zonas de cultivo. Son terrenos ubicados encima del cauce y llanura de inundación fluvial. Además, son terrenos planos, de ancho variable; su extensión está limitada a los valles.

En muchos casos, se han considerado los fondos planos de valles, diferenciando las terrazas fluviales y las llanuras de inundación de poca amplitud, las cuales muestran, en general, una pendiente suave entre 1° y 5°.

Geodinámicamente, se asocian a procesos de erosión fluvial en las márgenes de ríos y quebradas por socavamiento, con generación de derrumbes, áreas susceptibles a inundaciones y flujos de detritos.

VERTIENTE O PIEDEMONTE ALUVIO TORRENCIAL (P-at)

Es una planicie inclinada extendida al pie de los sistemas montañosos occidentales, formada por la acumulación de corrientes de agua estacionales, de carácter excepcional, asociadas usualmente al fenómeno El Niño.

VERTIENTE O PIEDEMONTE ALUVIO TORRENCIAL (P-at)

Es una planicie inclinada extendida al pie de los sistemas montañosos occidentales, formada por la acumulación de corrientes de agua estacionales, de carácter excepcional, asociadas usualmente al fenómeno El Niño.

2.2.2. Pendiente

La pendiente en el centro poblado San Francisco se caracteriza por ser llano y/o inclinados con pendiente suave, con presencia de pendiente moderada en algunas zonas.

2.3. ASPECTOS SOCIALES

2.3.1. Población 

a. Población Total

Según  el “Directorio Nacional de Centros Poblados” del Instituto Nacional de Estadistica e Informatica 2018,   señala que en el poblado San Francisco residen 129 habitantes, de los cuales la mayor cantidad de población son hombres que representa el 48% de la población del centro poblado, mientras que el 52% de la población son mujeres (INEI, 2018). 

b. Población según las edades

El centro poblado San Francisco, se caracteriza por tener una población adulta con el (51.94%) correspondiente a 67 habitantes. Asimismo, 40 habitantes corresponden a la población joven que oscilan entre las edades de 0 a 17 años de edad (31.01%), y el restante de la población corresponde a las personas que se encuentran entre las edades de 60 años a más (17.05%).

c. Vivienda

De acuerdo al estudio realizado en el centro poblado San Francisco y el mapa catastral, existen 99 lotes correspondientes a las viviendas existentes, siendo el porcentaje más significativo las viviendas que tienen como material predominante el adobe con el 45.45%, mientras que el 27.27% tienen como material predominante el ladrillo, las viviendas restantes son de madera y estera con el 22.22% y 1.01% respectivamente. Durante el estudio, se observó que 4 de los lotes del plano catastral aún no han sido construidos. 

2.3.2. Salud

En el centro poblado San Francisco no existe ningún centro médico, sin embargo el centro de salud más cercano es el de El Ingenio.

2.3.3. Educación

El centro poblado San Francisco, cuenta con una institución educativa de nivel Inicial - Jardín, supervisado por la UGEL Nasca. De acuerdo a la ficha de datos de la Institución Educativa proporcionada por “Estadística de calidad educativa” (ESCALE) del minedu, en 2020 se matricularon 15 niños en la institución,entre los cuales 5 son varones y 10 mujeres.

2.4. ASPECTOS ECONÓMICOS

2.4.1. Actividades Económicas

La actividad principal del centro poblado San Francisco y del distrito de El Ingenio en general, es la actividad agrícola donde el 38.10% de la población labora en esta actividad, constituyéndose una de las actividades más importantes de la economía local. Asimismo, el 32.80% de la población de todo el distrito, se dedican a actividades de servicio y solo un 12.17% de la población se dedica a la actividad comercial. Cabe resaltar, que el distrito de El Ingenio, es reconocido por su gastronomía a base de ganado porcino , en este sentido los habitantes del centro poblado San Francisco también crían ganado porcino en las zonas de área libre.

2.5. ASPECTOS AMBIENTALES

2.5.1. Condiciones Climatológicas

a. Temperatura:

En El Centro poblado de San Francisco, Distrito Ingenio, Provincia Nasca, los veranos son calientes, áridos y mayormente nublados y los inviernos son cortos, cómodos, secos y mayormente despejados. Durante el transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 16 °C a 29 °C y rara vez baja a menos de 14 °C o sube a más de 31 °C.

b. Precipitaciones:

En el centro poblado San Francisco la frecuencia de días mojados (aquellos con más de 1 milímetro de precipitación líquida o de un equivalente de líquido) no varía considerablemente según la estación. La frecuencia varía de 0 % a 8 %, y el valor promedio es 3 %.

Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente nieve o una combinación de las dos. En base a esta categorización, el tipo más común de precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima del 8 % el 26 de enero.

CAPÍTULO III: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO

3.1. DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO DE OCURRENCIA

Los peligros pueden incidir en un ámbito específico, en este caso, en el distrito de El Ingenio, donde se encuentra ubicado en centro poblado San Francisco, se han presenciado distintos eventos que perjudicarón a la población. En este sentido, se determinara las poblaciones o bienes que prdrina estar en el radio de impacto, si el peligro por inundación en el centro poblado San Francisco se desata.

3.2. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Se ha realizado la recopilación de información disponible mediante:

• Estudios publicados por entidades técnico científicas competentes (INEI, INGEMMET, CENEPRED, INDECI), información histórica del área de estudio, cartografía, topografía, geomorfología, del centro poblado San Francisco para la evaluación por inundación pluvial. 
• También se ha realizado la recopilación de información mediante una visita al área de estudio.

3.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PELIGRO

La identificación del peligro por inundación del centro poblado San Francisco, se basó en el procedimiento técnico para el análisis de riesgo (ADR) con fines de formalización, de acuerdo a la Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA. Los indicadores de evaluación se estipulan en las siguientes tablas:

a. Parámetro: Suceptibilidad a inundaciones

• De acuerdo a la susceptibilidad a inundaciones por lluvias fuertes, dispuesta por el Sistema de Información para la gestión de Riesgo de desastres (SIGRID), la susceptibilidad del centro poblado se encuentra entre “Alta”,”Media” y “Baja”, dependiendo de la zona.

b. Parámetro: Pendiente del terreno (Inundaciones)

• De acuerdo al mapa de pendientes elaborado y descrito en el Capítulo II, el centro poblado San Francisco se caracteriza por ser llano y/o inclinados con pendiente suave, por lo tanto se caracteriza por tener un valor “Alto” y “Muy Alto”

c. Parámetro: Unidades geomorfológicas (para peligros hidrometeorológicos)

• De acuerdo al mapa geomorfológico elaborado y descrito en el Capítulo II,  el centro poblado San Francisco se caracteriza por estar situado en Terraza aluvial y Variente o piedemonte aluvio - torrencial. Por lo tanto su valor es “Alto”

d. Parámetro: Áreas restringidas

• De acuerdo al mapa elaborado por el centro de operaciones de emergencia regional (COER) acerca de las zonas inundables en el distrito de El Ingenio. Podemos apreciar que el centro poblado San Francisco, se considera un “Área no afectada”, por tanto su valor es “Bajo”.

e. Parámetro: Perfil del suelo (Norma E.030)

• En base a la visita a campo, se pudo llegar a la conclusión que el perfil del suelo corresponde al tipo S1, constituido por arcilla muy compacta, arena densa y grava arenosa densa.

3.4. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PELIGRO

Para la determinación del peligro ante inundaciones, el cálculo se establecerá de la siguiente manera:

Donde:

I   = Valor de Susceptibilidad a Inundaciones

II  = Valor de la Pendiente del terreno (Inundaciones)

III  = Valor de Unidades geomorfológicas (para peligros hidrometeorológicos)

IV = Valor de Áreas restringidas

V  =  Valor de Tipo de suelo

El nivel de peligro por inundación del centro poblado San Francisco, se muestra en el siguiente mapa:

CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

4.1. IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS EXPUESTOS

En el área de influencia del centro poblado San Francisco, se encuentran a los elementos expuestos susceptibles ante el impacto del peligro por inundación, como población, viviendas, instituciones educativas, rutas de acceso, servicios básicos, entre otros.

a. Población

La población que se encuentra en el área de influencia del centro poblado San Francisco cuenta con 129 habitantes, considerados como elementos expuestos susceptibles ante el impacto del peligro.

b. Vivienda

El área de influencia del centro poblado San Francisco, cuenta con 95 viviendas, la mayoría de las viviendas son casas independientes.

c. Educación

El área de influencia del centro poblado San Francisco, cuenta con 01 institución educativa de nivel inicial.

4.2. EVALUACIÓN DE LA FRAGILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS

La evaluación de la fragilidad de los elementos expuestos del centro poblado San Francisco, se basó en el procedimiento técnico para el análisis de riesgo (ADR) con fines de formalización, de acuerdo a la Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA. Los parámetros de evaluación se estipulan en las siguientes tablas:

a. Configuración de elevación de edificación

De acuerdo al estudio realizado en el centro poblado San Francisco, señala que el 97% de las viviendas son de 1 piso, y el 3% restante son de 2 pisos.

b. Material predominante en las edificaciones

De acuerdo al estudio realizado en el centro poblado San Francisco el porcentaje más significativo las viviendas que tienen como material predominante el adobe con el 45.45%, mientras que el 27.27% tienen como material predominante el ladrillo, las viviendas restantes son de madera y estera con el 22.22% y 1.01% respectivamente. Durante el estudio, se observó que 4 de los lotes del plano catastral aún no han sido construidos.

c. Estado de conservación de las edificaciones

De acuerdo al estudio realizado en el centro poblado San Francisco, el 46.32 % las viviendas presenta un estado regular, mientras que el 29.47% se encuentran en mal estado, el 24.21% restante se encuentra en buen estado.

4.3. EVALUACIÓN DE LA RESILIENCIA EN EL ÁMBITO

La evaluación de la resiliencia de los elementos expuestos del centro poblado San Francisco, se basó en el procedimiento técnico para el análisis de riesgo (ADR) con fines de formalización, de acuerdo a la Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA. Los parámetros de evaluación se estipulan en las siguientes tablas:

a. Régimen de tenencia de Infraestructura

El nivel del parámetro “Régimen de tenencia de infraestructura” se considera “Alto”, debido a que predominan infraestructuras propias por invasión. La municipalidad del distrito El Ingenio está desarrollando los procedimientos necesarios para  que los habitantes del centro poblado San Francisco puedan obtener su título de propiedad.

b. Capacitaciones en Gestión de riesgos de desastres

El centro poblado San Francisco, no recibe capacitación en riesgo de desastres. Asimismo, en el año 2020 el “Programa Presupuestal Reducción de la Vulnerabilidad (PREVAED)”, considera que la ejecución distrital en materia de prevención del distrito El Ingenio es deficiente.

c. Cumplimiento de Norma Técnica de Construcción y/o Edificación

El nivel del parámetro “Cumplimiento de Norma Técnica de Construcción y/o Edificación” se considera nivel “Alto”. En el centro poblado San Francisco, la mayoría de viviendas no cumplen la norma E.30 de Diseño Sismorresistente. En esta estipula los sistemas estructurales a utilizar para edificaciones comunes como las viviendas debido a que el Perú es un país altamente sísmico. 

4.4. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD

Para la determinación de vulnerabilidad ante inundaciones, el cálculo se establecerá de la siguiente manera:

Donde:

I   = Tipo de elemento expuesto

II  = Configuración de elevación de edificaciones

III  = Material predominante en las edificaciones

IV = Estado de conservación de la edificación

V  = Régimen de tenencia de infraestructura

VI = Capacitaciones en gestión de riesgos de desastres

VII = Cumplimiento de norma técnica de construcción y/o edificación

CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO

5.1. CÁLCULO DEL RIESGO

El nivel de riesgo es determinado en función de la descripción cualitativa de la peligrosidad y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. CONCLUSIONES

• El área de influencia del centro poblado San Francisco, ubicado en el distrito de El Ingenio, se encuentra en una zona de “Alto” riesgo ante una inundación pluvial.
• Se identificó el nivel de peligro “Medio” en el área de influencia del centro poblado San Francisco, ubicado en el distrito de El Ingenio ante una inundación pluvial.
• Se identificó el nivel de vulnerabilidad “Alto” en el centro poblado San Francisco.
• De acuerdo a los elementos expuestos del centro poblado San Francisco, se deben tomar medidas con el objetivo de prevenir, mitigar o reducir el riesgo.

6.2. RECOMENDACIONES

• Desarrollar un sistema de alerta temprana ante eventos de inundaciones pluviales en el centro poblado San Francisco.
• Señalizar las rutas de evacuación y zonas seguras ante una inundación.
• Fortalecer las capacidades de la población en materia de gestión de riesgo de desastres.

BIBLIOGRAFÍA

INEI. Directorio Nacional de Centros Poblados - Censos Nacionales 2017. Lima - Perú. 2018. 459 pp.

Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con fines de formalización. Lima - Perú. 2020. 30 pp.

CENEPRED. Informe de Evaluación de Riesgo por desborde del Río Ingenio. El Ingenio. 2017. 60 pp. Disponible en: https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/documento/4021

GORE ICA. Mapa de zona inundable del Distrito de Ingenio, provincia de Nasca, Ica. El Ingenio. 2018. Disponible en: https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/documento/5152

GORE ICA. Mapa de zona inundable en el sector Estudiantes, distrito de Ingenio, provincia de Nasca, Ica. El Ingenio. 2018. Disponible en: https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/documento/5153