Introducción: 

Chicaña es una circunscripción territorial del nivel parroquial que se localiza en el cantón Yantzaza, el mismo que ha sido declarado como cantón en el año 1981, desde entonces ha contado con información incompleta y manejada precariamente en formatos convencionales poco útiles para la administración catastral. A partir del año 2006, se ha instalado un sistema informático catastral en la municipalidad de Yantzaza, sin embargo éste se basa únicamente en información alfa numérica, es decir solo con datos de números y letras, sin una vinculación relacional con la cartografía que se ha manejado desde aquel entonces en una plataforma de formato CAD, lo cual ha generado históricamente inconsistencias en la información.

Con la aparición de los Sistemas de información geográficos, y la incorporación de nuevos dispositivos informáticos, y el desarrollo de nueva normativa a nivel nacional, respecto de la administración catastral se ha propuesto como política pública emprender en los nuevos métodos que brindan las herramientas de los SIG para la administración catastral del nivel urbano y rural.

Antecedentes: 

Esta cabecera parroquial está delimitada mediante ordenanza su límite urbano en el cual constan dos zonas homogéneas catastrales, y en la cual se requiere formar la base de datos para la incorporación de la información territorial en el sistema de administración catastral del municipio de Yantzaza.

El Ministerio de desarrollo urbano y vivienda, en el año 2016, formuló mediante resolución ministerial la “norma técnica de formación y actualización catastral ” en la cual se especifica entre otros parámetros que la base de datos catastral se debe administrar en un sólo sistema informático, con bases de datos relacionales. además se especifica cómo se deben estructurar las bases de datos, con sus nombres, tipo de dato, extensión, etc. que trata de homologar la información catastral a nivel nacional para su uso en el sistema integrado nacional multifinalitario georreferenciado de catastro.

Con este propósito la municipalidad de Yantzaza se encuentra empeñada en la incorporación de los sistemas de información geográficos como base de su sistema de administración catastral de sus 3 parroquias, tanto la cabecera parroquial denominada con el mismo nombre y de las 2 cabeceras de sus parroquias rurales llamadas Los Encuentros y Chicaña.

En este contexto se ha seleccionado para el presente proyecto la cabecera parroquial de Chicaña, para desarrollar preliminarmente la actualización de la información catastral para gestionarla dentro de la plataforma del Arc GIS, como parte de la homologación requerida por el ministerio rector.

Descripción del área de estudio: 

Yantzaza, es un cantón de reciente creación, fundada en el 1981, a partir de su fundación como cantón se incorporó a su territorio dos parroquias rurales entre las que se encuentra la parroquia Chicaña.

Chicaña se localiza hacia la parte norte del cantón Yantzaza, y está conformada por el emplazamiento de varias viviendas tradicionales, y el trazado de vías locales que han generado una pequeña urbe, que con el tiempo ha ido creciendo y desarrollándose, por lo que se vuelve necesario la planificación de esta ciudad que necesita previamente mantener un catastro actualizado y georreferenciado mediante la incorporación de un SIG.

Esta parroquia, junto con los Encuentros, se constituyen en las 2 parroquias rurales que forman parte de la actualización catastral, y que están siendo parte de un proyecto piloto de incorporar estas nuevas tecnologías en la administración de su catastro urbano.

Objetivos del proyecto: 

• Incorporar al sistema de administración catastral las herramientas de gestión cartográfica y de bases de datos brindados por el software ArcGIS.
• Georreferenciar los polígonos catastrales urbanos para su implementación a la base de datos alfanumérica existente en el municipio de Yantzaza.
• Actualizar la base de datos con información de población y vivienda, de los sistemas públicos de información con datos del nivel nacional.

Procedimiento: 

Se compiló toda la información existente en los archivos catastrales elaborados preliminarmente en formato de AutoCAD, y con la ayuda de GPS de precisión y las imágenes satelitales obtenidas se realizó los procedimientos de georreferenciación, para lo que se debió descargar adicionalmente imágenes obtenidas en el SAS Planet, conforme se requiere en el presente proyecto. con ello se corroboró la precisión de la implantación de polígonos prediales debidamente georreferenciados. 

Con toda la información catastral, y el apoyo de las herramientas del Arc Gis, se conformó la base de datos alfanumérica, y la estructuración de la base de datos en una plataforma relacional, entre la base cartográfica y la alfanumérica, para la actualización en campo. 

 Finalmente se llega a la estructuración de las capas de polígonos prediales del catastro urbano, de las viviendas existentes levantadas, con ayuda de instrumentos de precisión (estación topográfica) y las imágenes satelitales obtenidas para la conformación del mapa base del catastro de la localidad de Chicaña, para su presentación como mapa.

Todo el proceso descripto en las líneas precedentes se sintetiza en el siguiente esquema, en el cual se demuestra el flujo metodológico que guió la ejecución del presente proyecto, y del cual se han demostrado sus resultados.

Resultados: 

Se ha llegado a culminar con éxito los objetivos planteados, con lo cual se conformó la base de datos cartográfica basada en información cartográfica, georreferenciada, enlazada a la base de datos alfanumérica, que se administra con las herramientas del ArcMap.

Se han desarrollado los productos solicitados como entregables en el presente módulo lo cual se demuestra en la parte de adjuntos, para demostrar los datos y productos desarrollados por mi persona.

Conclusiones: 

Inicialmente se ha logrado la consecución de los objetivos planteados, puesto que se desarrolló la actualización del catastro al relacionar la base de datos alfa numérica con la información cartográfica levantada en el sitio, por tanto ahora se cuenta con información conjunta y que está debidamente georreferenciada.

Resulta de mucha utilidad, en el trabajo real de administración catastral, el uso de las herramientas del ArgGis, para una adecuada gestión y actualización de las bases de datos que se usan a diario.

Se cumple con la normativa legal vigente a nivel nacional al incorporar las bases de datos cartográficos a la administración y formación de los catastros locales que deben replicarse en otros municipios del país.

Recomendaciones: 

Incorporada la base de datos catastral, se debe realizar una actualización de carácter permanente, en el gobierno municipal de Yantzaza.

Se debería replicar estos procesos de incorporación de información cartográfica en otros municipios de la región para homologar procesos a nivel nacional.

Ampliar ámbitos de estudio para mejorar los procesos de administración de los catastros en un ámbito efectivo con el aporte de las herramientas tecnológicas actuales que brindan los SIG.

Referencias Bibliográficas:

Imágenes satelitales obtenidas con software SasPlanet, satélite Bing Maps, Google Maps.  2022.

Instituto geográfico militar - IGM. (s.f.) Geoportal del IGM Ecuador. Recuperado de: https://www.geoportaligm.gob.ec/geoinformacion/

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INEC (2010). Censo de Población y Vivienda 2010, Recuperado de: https://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-de-poblacion-y-vivienda/

Gobierno autónomo descentralizado municipal de Yantzaza. Plan de Desarrollo Cantonal. PDOT 2019. Zamora Chinchipe.

Gobierno autónomo descentralizado parroquia de Chicaña. Plan de Desarrollo Parroquial. PDOT 2019.

GAD Yantzaza-Coordinación de Avalúos y Catastros GADMY-2021. Registros administrativos documentales.